2020年4月25日至5月1日是第18個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周。4月21日，人民網(wǎng)就目前疫情防控常態(tài)化形勢下，如何推動(dòng)做好今年職業(yè)健康重點(diǎn)工作采訪(fǎng)了國家衛健委職業(yè)健康司司長(cháng)吳宗之。

統籌做好疫情防控與職業(yè)健康工作

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。習近平總書(shū)記強調，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。職業(yè)病防治涉及廣大勞動(dòng)者健康、牽連億萬(wàn)家庭福祉，事關(guān)改革發(fā)展穩定大局，是全民健康和全面小康的必然要求和重要內容。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，勞動(dòng)者對職業(yè)健康的期望越來(lái)越強烈，全社會(huì )對職業(yè)病防治工作的關(guān)注也越來(lái)越高。

吳宗之介紹，今年的職業(yè)健康工作面臨新的問(wèn)題和挑戰，我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰和關(guān)于職業(yè)病防治工作的一系列重要指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作的決策部署，統籌推進(jìn)疫情防控和職業(yè)健康工作。疫情發(fā)生以來(lái)，職業(yè)健康司按照國家衛健委黨組和疫情應對處置領(lǐng)導小組統一部署，積極參加復工復產(chǎn)疫情防控相關(guān)政策研究和督導工作。目前，企業(yè)復工復產(chǎn)工作正在全面有序推進(jìn)，職業(yè)健康司將繼續指導各地加強督導檢查，推動(dòng)企事業(yè)單位落實(shí)各項疫情防控措施，排查風(fēng)險隱患，嚴防聚集性疫情發(fā)生。各地職業(yè)健康管理部門(mén)要按照中央的決策部署和地方黨委政府的具體要求，在做好疫情防控工作的同時(shí)，積極推進(jìn)塵肺病防治攻堅行動(dòng)、職業(yè)健康保護行動(dòng)、職業(yè)病防治規劃評估、職業(yè)病監測和技術(shù)支撐體系建設等重點(diǎn)工作。

我國是世界上勞動(dòng)人口最多的國家，2019年全國就業(yè)人口達7.75億人，多數勞動(dòng)者職業(yè)生涯超過(guò)其生命周期的二分之一。當前，我國正處于工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展階段，前幾十年粗放式發(fā)展中積累的職業(yè)病問(wèn)題逐漸顯現，職業(yè)健康工作面臨諸多新問(wèn)題和新挑戰。一是職業(yè)病報告病例數居高不下，截至2018年底，全國累計報告職業(yè)病97.5萬(wàn)例。由于職業(yè)健康檢查覆蓋率低和用工制度不完善等原因，實(shí)際發(fā)病人數遠高于報告病例數。二是存在職業(yè)病危害的企業(yè)和接害人數多。據抽樣調查，約有1200萬(wàn)家企業(yè)存在職業(yè)病危害，超過(guò)2億勞動(dòng)者接觸各類(lèi)職業(yè)病危害。另外，隨著(zhù)我國經(jīng)濟轉型升級，新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應用和新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，新的職業(yè)危害因素不斷出現，與工作相關(guān)的肌肉骨骼系統疾病和心理健康等職業(yè)健康問(wèn)題已引起廣大勞動(dòng)者和社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，新舊問(wèn)題和矛盾相互交織，職業(yè)健康工作面臨多重壓力。

“今年職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)主題是‘職業(yè)健康保護·我行動(dòng)’，旨在倡導和動(dòng)員全社會(huì )共同關(guān)注勞動(dòng)者職業(yè)健康，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任，廣泛宣傳職業(yè)病防治知識和職業(yè)健康技術(shù)方法，提高勞動(dòng)者自我防護意識和能力，切實(shí)保護廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康。要通過(guò)組織開(kāi)展貼近班組、貼近崗位、貼近職工的各種活動(dòng)，營(yíng)造人人都行動(dòng)、人人都重視職業(yè)健康保護的文化氛圍?？紤]到疫情防控因素，今年宣傳周活動(dòng)以線(xiàn)上活動(dòng)為主，線(xiàn)下活動(dòng)為輔。職業(yè)健康司將積極組織指導地方開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。”吳宗之說(shuō)到。今年的《職業(yè)病防治法》宣傳周將主要圍繞四個(gè)方面的內容展開(kāi)。一是開(kāi)展職業(yè)健康知識進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，向企業(yè)管理者和廣大職工宣傳用人單位主體責任、勞動(dòng)者職業(yè)健康權益、職業(yè)健康檢查等相關(guān)法規知識和政策規定。二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)課、視頻講座等線(xiàn)上培訓方式，開(kāi)展企事業(yè)單位職業(yè)健康管理人員培訓。三是通過(guò)在線(xiàn)問(wèn)卷、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)等方式，開(kāi)展職業(yè)健康核心知識知曉率問(wèn)卷調查。四是開(kāi)展職業(yè)健康優(yōu)秀傳播作品展示。2019年國家衛生健康委會(huì )同全國總工會(huì )組織開(kāi)展了首屆全國職業(yè)健康傳播作品征集活動(dòng)，在今年宣傳周期間，將采取多種方式對優(yōu)秀作品進(jìn)行傳播和展示。

打好“十三五”規劃收官戰和塵肺病防治攻堅戰

2016年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》，要求在2020年要對規劃實(shí)施情況進(jìn)行終期評估。“今年是承上啟下的關(guān)鍵年份，既要總結評估‘十三五’規劃各項目標任務(wù)完成情況，又要做好‘十四五’規劃的編制工作。”吳宗之介紹到。據了解，今年，職業(yè)健康司將組織各地區對“十三五”規劃相關(guān)工作進(jìn)行自評，并委托第三方機構進(jìn)行評估，統籌考慮塵肺病防治攻堅行動(dòng)和“十三五”規劃評估工作。此外，職業(yè)健康司已組織開(kāi)展“十四五”職業(yè)病防治規劃相關(guān)課題研究，今年將加強規劃編制的調研工作，充分聽(tīng)取各地區、用人單位和社會(huì )各界特別是基層專(zhuān)業(yè)人員的意見(jiàn)，確保規劃符合實(shí)際，更加科學(xué)和更具操作性。

2019年7月，為加強塵肺病預防控制和塵肺病患者救治救助工作，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權益，國家衛生健康委等10部門(mén)聯(lián)合制定了《塵肺病防治攻堅行動(dòng)方案》，馬曉偉主任與各省市主要負責同志簽訂了目標責任書(shū)。攻堅行動(dòng)是今年工作的重中之重，職業(yè)健康司正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究擬訂評估辦法，年底組織對各地區工作落實(shí)情況和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評估，評估結果向國務(wù)院報告；對進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力、成效不明顯的地區進(jìn)行約談和通報。此外，國務(wù)院安委會(huì )制定的省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核細則已將塵肺病防治攻堅行動(dòng)相關(guān)工作列入考核范疇，以此推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

“塵肺病防治是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，我們必須保持思想上不松懈、工作上不松勁，持續做好塵肺病等職業(yè)病防治工作。”吳宗之說(shuō)到。

大力推進(jìn)職業(yè)健康保護行動(dòng)